國土部曝光1457宗閑置土地黑名單 80%將面臨收回

中國證券報(bào)消息，權(quán)威人士2日向中國證券報(bào)記者透露，國土資源部已將一份涉及全國1457宗閑置土地的統(tǒng)計(jì)表交予銀監(jiān)會(huì)，銀監(jiān)會(huì)將根據(jù)這份“黑名單”做一次全面的風(fēng)險(xiǎn)排查。其中80%的閑置土地可能被收回。

　　這份《有關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地閑置情況表》中，詳細(xì)列出了省市、項(xiàng)目名稱、閑置土地的受讓人、合同編號(hào)、合同簽訂時(shí)間和約定的開竣工時(shí)間等內(nèi)容。其中北京、廣州、海南、江蘇等地成為閑置土地“重災(zāi)區(qū)”，四地閑置土地?cái)?shù)量占全國的近四分之一，70%以上閑置土地性質(zhì)為住宅用地。

　　北京閑置土地共160宗，總面積703萬平方米，其中125宗地塊是由于政府原因造成的土地閑置，35宗是企業(yè)原因造成的。因企業(yè)原因造成的閑置土地共計(jì)148萬平方米，涉及合同金額8.5億元，這些閑置土地的持有者包括泛海建設(shè)、華潤置地和新世界等知名房地產(chǎn)企業(yè)。

　　廣州閑置土地54宗，面積近192萬平方米，總出讓金額約5.87億元，住宅用地占六成。

　　海南有77宗閑置土地，總占地面積超過1200萬平方米，主要分布在?？诤腿齺啠逃门c住宅用地大約各占一半，約定動(dòng)工時(shí)間最早為1993年，最晚為2007年。

　　江蘇閑置土地48宗，浙江僅嘉興市1宗，上海則“零”閑置。一位接近該項(xiàng)清查工作的人士透露，目前上海只是暫時(shí)過關(guān)。據(jù)介紹，上海督察局今年在滬第三輪例行督察中，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)需要整改的主要問題10項(xiàng)，應(yīng)引起高度重視的問題6項(xiàng)。今年年初，上海市規(guī)劃和國土資源管理局宣布，擬會(huì)同相關(guān)區(qū)政府收回并督促開工8塊閑置土地，總面積共66萬平方米。

　　知情人士透露，這份統(tǒng)計(jì)表是前段時(shí)間國土資源部第一次全國大規(guī)模調(diào)研后總結(jié)出的“黑名單”，此次調(diào)研共派出31個(gè)調(diào)研組，赴31個(gè)省區(qū)市。

中國上半年完成供地計(jì)劃僅三成

　　中國上半年住房供地量大增逾倍，雖顯示調(diào)控中的樓市在供應(yīng)端已有改善，但上半年僅完成全年供地計(jì)劃的三成，仍讓樓市調(diào)控政策能否執(zhí)行到位打上問號(hào)。

　　分析人士指出，隨著地價(jià)下跌，地方政府在財(cái)政壓力下推建保障性住房積極性有限，下半年後續(xù)供地計(jì)劃能否落實(shí)達(dá)標(biāo)仍待觀察。

　　中國國土資源部周六公布，今年上半年全國住房用地實(shí)際供應(yīng)量達(dá)5.6萬公頃，同比增加約135%，但僅占國土部4月提出的全年計(jì)劃供應(yīng)總量18萬公頃的31%。

　　“上半年完成情況看起來還行，通常下半年供地會(huì)比較多，但是能不能完成全年計(jì)劃就要看房地產(chǎn)市場了……取決于政府能不能拿出土地，還要有人愿意買，合適價(jià)格成交才能最終形成供應(yīng)?！遍L城證券房地產(chǎn)分析師劉昆表示。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任王玨林周六即表示，目前房地產(chǎn)調(diào)控政策落實(shí)仍比較緩慢，一些城市執(zhí)行力度不夠，市場房屋供應(yīng)量在減少，這些都是下半年需要解決的問題，下半年的調(diào)控任務(wù)還很艱巨。

　　據(jù)國土部數(shù)據(jù)顯示，目前僅有天津、北京和江蘇等及時(shí)組織土地供應(yīng)，優(yōu)先安排保障性住房用地，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半，任務(wù)完成過半，目前計(jì)劃落實(shí)比例分別達(dá)到90%、60%、50%以上。

　　中國4月中旬采取的史上最嚴(yán)的房地產(chǎn)調(diào)控除了引導(dǎo)需求外，亦重在增加供給，大量增加土地供應(yīng)，改變過去“面粉”貴過“面包”的局面。

　　按中國政府計(jì)劃，今年共擬供應(yīng)住房用地總量大約為18萬公頃，其中中小套型商品房將占四成多，超過去年全國實(shí)際住房用地總量。保障性住房用地達(dá)逾2.4萬公頃占住宅計(jì)劃用地總量約13%。

　　地價(jià)降增財(cái)政壓力

　　分析師及業(yè)內(nèi)人士指出，目前地價(jià)的下降將增加未來土地供應(yīng)放量的壓力;同時(shí)對(duì)于已感到財(cái)政壓力地方政府來說，往往不愿放棄高額的土地收益，缺乏足夠動(dòng)力推建保障性住房。

　　國土部表示，今年上半年住房用地實(shí)際供應(yīng)量增幅明顯，但目前隨著房地產(chǎn)市場觀望氛圍傳導(dǎo)到土地市場，市場競爭拿地強(qiáng)度回落，底價(jià)成交和流拍時(shí)有出現(xiàn)，地價(jià)穩(wěn)中有降。

　　4月中旬開始的房地產(chǎn)調(diào)控，已開始影響到地方財(cái)政收入。該部稍早發(fā)布的二季度全國主要城市地價(jià)監(jiān)測(cè)報(bào)告指出，新政使得地方政府的房地產(chǎn)相關(guān)收入縮水，財(cái)政壓力加大，可能影響到保障性住房建設(shè)和土地供應(yīng)應(yīng)計(jì)劃的順利完成。

　　浙江省省長呂祖善省長稍早稱，上半年該省房地產(chǎn)業(yè)稅收收入對(duì)地方財(cái)政收入增長的貢獻(xiàn)率達(dá)63.7%，“目前房地產(chǎn)成交量明顯下降，相關(guān)稅收也將減少，房地產(chǎn)市場形勢(shì)變化對(duì)地方財(cái)政收支平衡的影響正在顯現(xiàn)?！?

　　國土部數(shù)據(jù)顯示，二季度房地產(chǎn)、商服、普通商品住房用地出讓平均價(jià)款環(huán)比分別下跌5%、17.4%和10.6%。