滬發(fā)布商品房銷售監(jiān)管住房限售等有關問題通知

滬房管規(guī)范市[2011]5號　　

　　各區(qū)縣住房保障房屋管理局、各房地產(chǎn)交易中心，各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構：

　　為進一步貫徹落實國家和本市房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管，鞏固和擴大調(diào)控成果，現(xiàn)就加強商品住房銷售行為監(jiān)管、嚴格執(zhí)行住房限售政策等有關問題通知如下：

　　一、加強商品住房銷售方案備案審核。各區(qū)縣房管部門要進一步加強商品住房銷售方案備案審核，指導房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參照本區(qū)域同質(zhì)樓盤實際成交價格、委托房地產(chǎn)估價機構評估等方式合理定價。對于定價過高的，可以采取約談、勸誡等方式加強指導和審核，也可以聯(lián)合價格主管等部門進行會審。對于商品住房銷售方案不符合規(guī)定和本通知要求的，不予受理銷售方案備案。

　　各區(qū)縣房管部門要與價格主管部門加強配合，共同做好“一房一價”工作，銷售現(xiàn)場公布的房源價格應當與經(jīng)房管部門備案的一房一價保持一致。

　　二、加強商品住房預訂行為監(jiān)管。未取得預售許可或未辦理現(xiàn)房銷售備案的商品住房項目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得以認購、預訂、排號、發(fā)放VIP卡等方式，向買受人收取或變相收取定金、預訂款等性質(zhì)的費用；也不得通過商業(yè)網(wǎng)站以認籌、發(fā)放VIP卡、網(wǎng)絡團購等方式，收取或變相收取定金、預訂款等性質(zhì)的費用。

　　各區(qū)縣房管部門應當要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品住房銷售方案中明確是否存在通過商業(yè)網(wǎng)站等銷售合作方進行預訂、銷售等情況，承諾與銷售合作方(商業(yè)網(wǎng)站、戰(zhàn)略合作方等)共同遵守國家和本市有關商品住房銷售管理規(guī)定。對于違規(guī)預訂的，要加大查處力度，對商業(yè)網(wǎng)站等非房地產(chǎn)企業(yè)參與無證預訂的，要及時移送或會同工商等相關部門進行查處。

　　三、繼續(xù)嚴格執(zhí)行住房限售政策。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構應嚴格按照住房限售有關規(guī)定開展銷售、經(jīng)紀業(yè)務，認真核對購房人戶籍、婚姻、個稅或社保繳納證明等材料。非本市戶籍居民家庭持《個人所得稅完稅憑證》購房的，個人所得稅的申報日期須符合“自購房之日起算的前2年內(nèi)累計繳納滿12個月”的規(guī)定，補繳的不予認可。

　　各區(qū)縣房管部門、各房地產(chǎn)交易中心應加強監(jiān)管和審核，凡發(fā)現(xiàn)提供虛假證明等違反住房限售規(guī)定的，應按照《關于本市貫徹執(zhí)行住房限售等政策有關問題的通知》(滬房管規(guī)范市〔2011〕2號)規(guī)定查處，對查處中涉及的非房地產(chǎn)企業(yè)，提交市局移送相關職能部門查處。

　　四、開展房地產(chǎn)經(jīng)紀市場專項整治。按照住房城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委《關于加強房地產(chǎn)經(jīng)紀管理進一步規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知》(建房〔2011〕68號)要求，各區(qū)縣房管部門要會同價格主管等部門集中開展一次房地產(chǎn)經(jīng)紀市場專項整治，重點檢查未經(jīng)備案從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務、提供或者代辦虛假證明材料、慫恿或協(xié)助當事人簽訂“陰陽合同”、炒賣房號、哄抬房價等行為，嚴格查處各類違法違規(guī)行為。專項整治情況以及查處典型案例于今年10月底報市局，由市局匯總后報住房城鄉(xiāng)建設部。

上海市住房保障和房屋管理局

二○一一年七月二十日