國務(wù)院：40平為主 特定公租房項目可直接放貸

      千萬套保障房熱鬧開工之余，如何防止資金“斷炊”是擺在決策者面前的一道課題。 

  
        昨天召開的國務(wù)院常務(wù)會議明確，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可以向符合條件的公租房項目直接發(fā)放貸款，也可向符合條件的地方政府融資平臺公司發(fā)放貸款。 

       值得關(guān)注的是，央行和銀監(jiān)會今年8月聯(lián)合出臺的一份通知中已經(jīng)釋放了類似為保障房“輸血”的信號。 

       政策信號由部委上升到國務(wù)院層面背后，是一些保障房項目貸款難的大背景。 

    特定公租房項目可直接放貸 

    上述國務(wù)院常務(wù)會議要求，公租房以小戶型為主，單套建筑面積以40平方米為主，租金標(biāo)準(zhǔn)由市縣政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H、按略低于市場租金的原則合理確定。 

    今年5月份，媒體曾援引國土資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人的話稱，公租房套型建筑面積應(yīng)控制在60平方米以內(nèi)，以40平方米為主。 

    業(yè)內(nèi)人士告訴《第一財經(jīng)日報(微博)》記者，這一面積的界定符合公租房的受惠群體。 

    根據(jù)上述會議部署，公租房面向城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員。 

    此外，國務(wù)院明確了多項政策，直指公租房的資金瓶頸破解之道，其中明確，中央繼續(xù)增加資金補(bǔ)助，地方也要增加財政性資金投入，并加大省級統(tǒng)籌力度。 

    住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部此前估計，2011年1000萬套保障房的投資資金預(yù)計達(dá)到1.3萬億元，需要中央地方兩級政府投入，以及銀行信貸、開發(fā)商等民間資金的集體參與。 

    今年以來，中央財政預(yù)算安排資金1030億元，加上執(zhí)行中追加395億元以及通過使用以前年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金安排的280億元，大力支持保障性安居工程建設(shè)，目前1075億元已全部下達(dá)。 

    但保障房建設(shè)計劃分解到各省市后，各地都感受到了巨大的資金壓力。 

國務(wù)院要求，公共預(yù)算支出安排不足的地區(qū)，要提高土地出讓收益和地方政府債券資金安排比重。 

    與此同時，規(guī)范和利用企業(yè)債券融資，專項用于公租房等建設(shè)。 

    事實上，發(fā)改委6月份就已經(jīng)發(fā)布通知，支持符合條件的地方政府投融資平臺公司和其他企業(yè)，通過發(fā)行企業(yè)債券進(jìn)行保障性住房項目融資。 

    昨天的國務(wù)院常務(wù)會議再次明確，在加強(qiáng)管理、防范風(fēng)險的基礎(chǔ)上，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可以向?qū)嵭泄净\(yùn)作并符合信貸條件的公租房項目直接發(fā)放貸款，也可向符合條件的地方政府融資平臺公司發(fā)放貸款。 

    這一政策信號是在央行和銀監(jiān)會8月份相關(guān)通知基礎(chǔ)上的升級。 

    兩部委在《關(guān)于認(rèn)真做好公共租賃住房等保障性安居工程金融服務(wù)工作的通知》中要求，對于政府投資建設(shè)的公共租賃住房項目，凡是實行公司化管理、商業(yè)化運(yùn)作、項目資本金足額到位、項目自身現(xiàn)金流能夠滿足貸款本息償還要求的，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照信貸風(fēng)險管理的有關(guān)要求，直接發(fā)放貸款給予支持。 

    保障房的“財源” 

    對于支持保障房融資貸款，中國指數(shù)研究院(微博)副院長陳晟告訴本報記者，一些部門會考慮風(fēng)險、回報，執(zhí)行的力度上有所折扣。 

    北京四方聯(lián)達(dá)機(jī)構(gòu)董事總經(jīng)理楊少鋒(微博)則表示，再次強(qiáng)調(diào)上述政策的意義重大，因為它明確了保障房融資被放在更加優(yōu)先的位置。 

    事實上，由于房地產(chǎn)宏觀調(diào)控，一些房地產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)很難從銀行獲得貸款，這也波及了保障房項目。 

    “北京一些保障房項目就很難從銀行拿到貸款?！睏钌黉h說。 

    根據(jù)央行發(fā)布的數(shù)據(jù)，上半年我國保障性住房開發(fā)貸款累計新增908億元，比年初增長54.8%。